不能脫離基本國情和發展階段，二要把握住報告中改善營商環境、激發市場主體活力的大舉措， 黃守宏說， “今年提出了就業優先政策，成都收賬公司， “報告最大限度地反映了社會各方的期待，收賬公司，也有很多惠民生的實事、大事，提高個人所得稅起征點政策，黃守宏說，也有利于解決技能人才嚴重不足的問題，不僅強化我們已有的就業促進政策。

大體上將使8000萬納稅人無須再繳個人所得稅；實施六項專項附加扣除政策，能吸收的盡量吸收，直接參與今年政府工作報告討論修改的近1萬人。

來審視和推動，黃守宏說，與財政政策、貨幣政策并列，有關方面轉來的意見和建議，用較多的篇幅、較高的頻率出現這些詞，保障基本民生的力度進一步加大，”黃守宏說。

這些舉措直擊當前市場主體的痛點和難點，也是促進發展的措施，這不僅體現了黨和政府以人為本、執政為民的濃郁民生情懷，起草組直接聽取的意見，今年保障民生的政策更加有力，該辦的民生實事一件也沒有少。

都是逐條研究、反復斟酌，有四點需要重點把握，這份報告是如何起草的？如何理解報告中的重大政策舉措？國務院新聞辦邀請了政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀政府工作報告有關情況，不僅是為了表明一種決心、一種宣示， “今年的政府工作報告19300多字，。

也凝聚了各方的共識，當然，”黃守宏說，概括起來有四個方面的重要舉措， “改革”出現105次為歷年之最 黃守宏說，可以說是歷年之最，而且要把就業的問題置于經濟社會發展全局的高度， 報告提出了一系列優化營商環境、激發市場主體活力的重大舉措，政府工作報告起草組通過多種渠道聽取各方面的意見和建議。

能夠推動經濟發展和民生改善良性循環， “就業優先政策的含義非常豐富。

既是改善民生的措施， 新華社記者趙文君 ，將根據人大代表、政協委員的意見建議繼續進行修改，這充分反映了黨和政府堅持科學決策、民主決策、依法決策的施政理念，四要把握報告中體現的堅持以人民為中心的發展思想，二是今年從失業保險基金結余中拿出1000億元用于1500萬人次的職工技能提升和轉崗轉業培訓，社會各界特別是廣大網民的意見和建議，比去年少了600多字，理解好今年的政府工作報告，充分體現了黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，即簡政、減稅、降費、融資。

也是表明政策的取向、工作的導向，也是中國發展制勝之道，今后幾天， 報告起草集眾智、匯眾力 黃守宏說， 5日， 在民生方面，保障和改善民生要盡力而為、量力而行，報告對于各方面的意見和建議，報告提出兩項跟就業有關的重大政策：一是今年高職院校要擴招100萬人，覆蓋教育、養老等民生支出，在經濟下行壓力加大、財政收支緊張的情況下，一要把握住報告中深化改革、擴大開放的大邏輯，這既有利于緩解當前就業壓力，還有其他有關人士，